致布鲁塞尔欧洲议会各位议员，2019年7月23日致欧盟各成员国驻欧盟大使

另呈送至：

欧盟宗教信仰自由特使扬·费格尔先生（Mr. Jan Figel, EU Special Envoy for Freedom of Religion or Belief）

联合国宗教自由问题特别报告员艾哈迈德·沙希德博士（Dr. Ahmed Shaheed, United Nations (UN) Special Rapporteur on Freedom of Religion）

回复：全能神教会寻求庇护者

欧洲议会各位议员，各国大使：

你们好！

我们是一个由不同组织和个人组成的非正式团体，成员当中有学者、宗教界领袖、非宗教机构领袖、人权律师、人权工作者。

我们关注的问题之一是躲避宗教迫害的难民的处境。不幸的是，对移民的合理关切常常引起本国人民的不满，再加上人们对移民和难民常常混淆，因此这种不满逐渐转化为社会对难民的普遍敌意，而很显然，难民的状况与经济移民的境况是截然不同的。如果宗教庇护寻求者回到祖国，他们将面临失去自由和生命的危险。

这封信重点关注来自中国全能神教会的庇护寻求者的案例。该教会是一个基督教新兴宗教团体，在中国受到严重迫害。美国国务院于2019年6月21日公布的《2018年国际宗教自由报告》称，仅2018年，中国“当局抓捕了该教会11,111名成员”，“其中525名成员遭受了当局的酷刑或强制洗脑”。报告还公布了3名全能神教会成员在监禁期间被酷刑折磨致死的案例。据全能神教会最新统计，截至目前，该教会已知被迫害致死的至少有105人。

美国国际宗教自由委员会（The U.S. Commission on International Religious Freedom，简称USCIRF）2019年年度报告中同样指出：“2018年，中国政府骚扰并抓捕全能神教会数千名信徒。被关押的人员中，很多人遭到酷刑与其他虐待，一些人被酷刑致死或在关押期间离奇失踪。”

联合国人权事务高级专员办事处在总结2019年各非政府组织对中国的普遍定期审议提出的建议时提到：“2014至2018年期间，中共的监视、抓捕与迫害已造成至少50万全能神教会基督徒离家逃亡，几十万个家庭被拆散。”

我们对于宗教教义不持任何立场，而是捍卫所有有信仰与无信仰人士的人权。我们注意到，可靠的学术文献已经澄清，中国利用政治宣传对全能神教会指控的罪名与该教会毫无关系，而且联合国对《世界人权宣言》第18条的解释中声明：“第18条并不仅适用于传统宗教……。因此（联合国）关注因任何原因对任何宗教或信仰的歧视倾向，包括新成立的宗教团体。”（General Comment no. 22 CCPR）

截至2019年6月，在欧盟各国寻求庇护的全能神教会成员共有2322人，其中包括在瑞士的33人。尽管近来一些法庭作出令人鼓舞的判决，但是，到目前为止，相对于全能神教会成员在新西兰100%的庇护申请获批率以及在加拿大73%的获批率，该教会在欧盟内仅265 人的庇护申请获批，占11.4% ；307人收到离境令，随时面临被遣返回中国的危险。其中，在法国收到离境令的人数达227人。事实上，已有数人被遣返。学者与非政府组织已证实，这些被遣返的人大都在中国遭到抓捕或“失踪”。于2018年8月31日被从德国遣返的赵雪良就是一个典型案例，引发了来自红十字会、德国福音派教会（EKD）以及其他数家非政府组织的强烈抗议。

虽然韩国和日本并不属于欧盟，但是在这两个国家，全能神教会难民的处境也十分严峻。其中韩国有1038人，日本有276人，迄今为止无一人的庇护申请获批。几百人面临着被遣返的危险，而这两个国家庇护申请获批率总体而言是全世界最低的。

在欧洲以及其他国家，委员会和法院拒绝给予全能神教会难民庇护的原因主要有四方面，但四方面原因均不具有任何说服力。尽管国际社会有大量且愈来愈多的声音谴责中国的宗教迫害，但在某些国家，（移民）当局仍未能充分了解中国的宗教迫害整体状况。还有一些国家，（移民）当局并不了解全能神教会以及该教会在中国所遭受的迫害，而是参考由中国大使馆提供的错误信息或者过时的难民原籍国信息（COI）。一些（移民）当局要求庇护申请者提供本人遭受迫害的证据，而国际公约明确表明只要有合理理由恐惧遭受迫害就足够了。还有些（移民）当局将难民可以获得有效护照作为庇护申请人本人未遭受迫害的证据，却忽视了中国体系的漏洞以及在该国普遍存在的腐败现象。在中国，只要有钱并找到关系就有可能拿到护照以及让机场边防人员放行。

被遣送回中国对于全能神教会难民而言意味着他们不能再自由地践行其信仰。他们很有可能被抓捕、“遭到酷刑或者其他虐待，甚至被杀害”，正如美国国际宗教自由委员会2019年年度报告里所说的那样。

我们敬请欧洲议会各位议员与大使倾听这些无发言权的人们的声音，并要求你们的国家接受全能神教会难民，确保所有国家遵守不驱回原则，确保受害者不会被送回到迫害他们的人手中。

同时，我们也敬请欧盟各国向日韩等友国表达你们对他们国家的全能神教会难民严峻处境的关切。

我们很乐意向您提供更多资料并与您亲自见面。

此致！

签名：

组织：

所有信仰联盟 （AFN-UK）

保护人权与宗教自由协会（ADHRRF）

《寒冬》杂志

社团及个人良心自由协会（CAP Freedom of Conscience）

宗教信仰和良心自由研究中心（LIREC–Center for Studies on Freedom of Belief, Religion and Conscience）

新兴宗教研究中心（CESNUR–Center for Studies on New Religions）

欧洲宗教自由宗教间论坛（EIFRF–European Inter-Religious Forum for Religious Freedom）

欧洲信仰自由联盟（FOB–European Federation for Freedom of Belief）

欧洲宗教自由论坛（FOREF–Forum for Religious Freedom Europe）

宗教信仰自由杰拉德·努德基金会（Gerard Noodt Foundation for Freedom of Religion or Belief）

人权无国界国际组织（HRWF–Human Rights Without Frontiers INT’L）

国际难民宗教自由观察站（ORLIR–International Observatory of Religious Liberty of Refugees）

荷兰教会协会（Verenigingskerk Van Nederland）

个人：

斯蒂芬·布龙纳（Stephen Eric Bronner）：

政治科学理事会教授（Board of Governors Professor of Political Science）

全球关系主任（Director of Global Relations）

联合国教科文组织种族灭绝和人权研究之种族灭绝预防中心执行委员会主席（Executive Committee of the UNESCO Chair for Genocide Prevention Center for the Study of Genocide and Human Rights）

哈米尔·马瓦德（Jamil Maqsood）：

布鲁塞尔和东欧国际人权理事会主任

维维安·王（Vivian Wang）：

保护人权与宗教自由协会协调员

弗兰斯德沃尔夫（Frans de Wolff）：

荷兰归正教会（Protestant Church in the Netherlands）